日前，宝鸡·中国钛谷钛产业集群成功跻身全国首批41家创新型产业集群建设工程试点初选名单。此次被科技部列入首批创新型产业集群建设工程试点初选名单并非偶然，宝鸡·中国钛谷钛产业集群近年来发展风生水起，源于其将发展科技型企业与地方经济发展及国家战略导向相结合，主导产品拥有核心技术和自主知识产权，现有规模在国内同行中处于前列，发展潜力巨大，引领、示范和带动作用强，已成为加快转变区域经济发展方式强有力的科技支撑。

 

今年是国家高新区建设20周年，宝鸡高新区的发展成就无疑是国家高新区20年发展的一个成功样本。在盘点成绩的同时，人们不禁要问：在宝鸡这样一个三线城市，宝鸡高新区缘何取得这样的成绩？“十二五”时期，宝鸡高新区又将选择怎样的发展路径？

 

产业集群蓬勃发展

 

“十一五”时期，宝鸡高新区在整体经济实力、区域竞争能力、园区承载能力、科技创新能力等方面得到显著增强，主要经济指标增幅处于国家高新区前列。“取得这些成绩得益于科技部和陕西省科技主管部门的高度重视，得益于陕西省、宝鸡市领导的大力支持，得益于宝鸡市社会各界的通力协作，得益于宝鸡高新区全体工作人员的和衷共济。这些成绩来之不易，对我们是鼓舞，更是鞭策。”宝鸡市市长助理，宝鸡高新区党工委书记、管委会主任王琳说。

 

近年来，宝鸡高新区钛加工材、钛合金、钛及钛合金粉、钛设备，锆、铪、钽、铌材等系列产品已形成规模，是全国最大的钛及钛合金生产基地，钛材料及产品产量约占国内生产总量的85%，约占世界钛材总产量的22%。宝鸡·中国钛谷钛产业集群2007年被科技部列入国家重点产业集群；2008年成为国家发改委批准建设的国家新材料高技术产业基地，同年被科技部认定为国家火炬计划宝鸡钛产业基地；2009年又被商务部、科技部认定为国家科技兴贸创新基地，同年被科技部认定为宝鸡国家钛材料高新技术产业化基地。目前，宝鸡·中国钛谷钛产业集群已集聚了钛及钛合金科研、生产、加工、贸易和流通企业400余家，形成了一批拥有自主知识产权的高科技项目和产品，宝钛集团作为园区钛产业龙头企业，其国际影响力不断扩大。

 

宝鸡高新区还是我国重要的石油装备制造产业基地，形成了以钻机、泥浆泵、钢管和测井车、工程车等钻采专用车辆为主的系列产业群，形成了以钻机和钢管为主线、以焊接钢管研究所为依托，带动石油钻采装备制造业全面发展的比较完整的工业体系，是亚洲最大的石油钢管生产基地和中国最大的石油钻井装备研发制造基地。目前，宝鸡高新区已有从事石油装备制造科研、生产的大中小型企业150余家，其中宝石机械是国内惟一的石油钻机国家标准制定依托机构。2009年，科技部批复同意宝鸡建立国家火炬计划宝鸡石油钻采装备制造特色产业基地，标志着宝鸡石油钻采装备制造特色产业基地上升为国家战略。

 

此外，宝鸡高新区的高速铁路装备、航空安全装备、中低压输变电、机床工具制造、汽车及零部件制造等优势产业发展势头良好。今年上半年，园区114家新材料企业实现工业总产值86.71亿元，占规模以上企业生产总值的19.55%；102家先进制造业企业实现工业总产值 266.89亿元。新材料、石油装备、重型汽车三大优势产业总产值占园区经济总量的比重超过50%，比去年同期上升20个百分点。

 

王琳表示，下一步，宝鸡高新区将围绕做大做强七大优势产业，以大企业、大项目为突破口，坚持科学招商、强化服务，完善优势产业链条，使七大产业集群成为支撑宝鸡高新区乃至整个宝鸡市工业经济发展的“北斗七星”。

 

坚持创新驱动

 

此前，宝鸡高新区已经获科技部批准建设创新型科技园区，园区上下为此做了充分准备。王琳介绍说，“十二五”时期，宝鸡高新区将以优势装备制造业、新材料产业优化升级为主导，以发展势头良好、市场前景广阔的战略性新兴产业为重点，以大力发展现代服务业为支撑，坚持创新驱动、项目带动、“两化”融合、做强龙头、壮大集群、低碳高端的绿色发展模式，形成若干特色产业基地或专业化园区，形成现代产业体系和自主创新体系，建成新型工业化示范区和高新技术产业集聚区。

 

首先，宝鸡高新区将通过实施“人才兴业”计划、推进国家技术创新工程、推动创新型企业建设等举措，鼓励大中型企业通过技术改造优化产品结构、提高产能、扩大规模、发展企业集团，大力发展战略性新兴产业；充分发挥政府的引导和扶持作用，给企业和社会发出明确信号，引导资金投放、人才聚集和技术研发；加快培育高层次创新创业人才和科技领军人物，把人才培养和实施科技重点任务、重大项目结合起来；深入实施高层次人才引进计划，广泛吸纳海内外高层次人才；完善科技奖励制度，健全科技创新评价机制，努力形成创新人才大量涌现、创新智慧竞相迸发的局面。

 

其次，推进技术创新服务体系建设。宝鸡高新区将鼓励龙头企业不断提升研发能力和研发机构级次；引导民营中小企业联合大院大所组建产学研结合的股份制技术研发机构；鼓励创办由高中端人才主导的专业孵化器、生产力促进中心、技术转移中心等公共创新创业服务平台；鼓励由龙头企业或企业集团发起组建以产品为纽带的产业技术创新联盟，增强行业话语权；积极鼓励国内外著名中介服务机构与当地机构合资，提高园区中介机构的专业服务水平；加强对当地中介机构专业人才的培养，积极扶持和培育有实力、有品牌、有信誉的中介服务知名企业；以产业集群或产业基地为单元，大力发展非政府投资的专业孵化器和综合孵化器，大力发展投资主体多元化的产学研结合的研发服务机构，大力发展民营科技成果转化机构，大力发展其他以高中端人才为主导的知识型服务产业，培育和发展创新创业服务经济，提升和完善区域创新创业服务体系。

 

第三，强化知识产权和技术标准战略。宝鸡高新区将制定实施知识产权政策的措施，鼓励企业创造、应用、保护知识产权，重点支持发明专利申请和国外专利申请，推动专利技术产业化；建立公共专利信息查询和服务平台，加强知识产权中介服务；推进标准化战略实施，加快高新技术产业标准化示范区建设，开展技术标准企业试点示范，引导企业加大技术标准研发的投入，鼓励产学研联合开发重要技术标准，参与制定国家和行业标准，支持优势技术向国际标准和国家标准转化；注重名牌创建和培育，建立健全名牌创建工作机制，引导和鼓励企业开展以提高产品竞争力、创名牌为内容的技术创新活动，在质量管理、技术基础、信息咨询等方面提供优质服务。

 

“十二五”风景更美

 

2009年，国务院发布《关中—天水经济区发展规划》，宝鸡市作为关中—天水经济区的次核心城市，成为关中—天水经济区中重要一极。2011年，为支持宝鸡市建设关中—天水经济区次核心城市，陕西省政府出台了《关于支持宝鸡加快建设关中—天水经济区副中心城市的意见》，对宝鸡高新区发展提出更高要求：今后一个时期，宝鸡高新区要围绕建设创新型科技园区目标，抢抓关中—天水经济区科技资源统筹的机遇，以科技新城为主要平台，进一步激活创新因素，凝聚创新力量，实现从生产加工型基地向科技创新型基地转变，从单纯的开发建设向为企业的成长提供良好服务环境转变，从特色产业发展向总体发展转变，力争到 2015年基本建成全国一流的创新型科技园区。

 

王琳表示，在培育壮大产业集群方面，宝鸡高新区将按照“创新驱动、重点跨越、产业集群、规模发展”的要求，进一步做大做强钛及钛合金、石油钻采装备、高速铁路装备、航空安全装备、汽车及零部件、机床工具制造、中低压输变电等7个特征明晰、链条完整、规模巨大、骨干企业突出的特色产业集群；加快建成新材料深加工产业园、中压配电产业园、重型汽车及零部件产业园、新能源与节能环保产业园等4个销售收入超过100亿元园区；建成光机电产业园、生物医药产业园、文化创意产业园、现代物流园等4个销售收入超过50亿元园区。到“十二五”末，八大园区销售收入突破2000亿元，力争形成2-3个具有国际影响力的创新集群，使宝鸡高新区成为高新技术研发聚集地、孵化基地和产业化基地。特别是要充分发挥钛材料、石油钻采和高速铁路装备产业在全国所具有的突出优势，力求在上述产业领域形成创新竞争优势、规模竞争优势和全球竞争中的价值链整合优势，最终把宝鸡高新区建设成为钛材料、石油钻采和高速铁路装备等产业汇通全球的产业创新网络结点、国内最大的规模化和集群化生产基地以及影响全球供给和需求关系的价格制导区域。

 

“我们将不断努力，力争到2015年，园区工业总产值达到1700亿元，工业增加值达到585亿元，区域生产总值年均增长20%以上，基本建成创新型科技园区，成为国家钛材料、石油钻采、高速铁路装备和航空安全装备等领域的产业引擎区、技术创新的示范区；基本建成以国家新材料研发和生产、先进装备制造业为主导的西部新型工业化示范区、宝鸡及关中—天水经济区的创新增长极；初步建成宝鸡市的现代化生态型新城区、宝鸡市大城市建设的核心区。”王琳信心十足地表示。