《巢湖市地面光伏电站发展专项规划》从规划背景、产业基础、发展目标、实施计划、保障措施等方面进行详细阐述。总体目标是到2020年，在我市适宜乡镇规划建设地面电站规模1000MW，其中地面480MW，农光互补460MW，渔光互补60MW。年平均上网电量约10亿千瓦时，按当前光伏发电标杆电价1元/千瓦时，发电年均产值10亿元，年缴纳税收1.7亿元。每年可为国家节约标准煤30万吨，可节水310万吨，可大大减少烟尘、SO2、CO2、灰渣等排放量，进一步推进巢湖市生态宜居城市建设。

各乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将《巢湖市地面光伏电站项目开发建设暂行办法》印发给你们，请各单位认真对照执行，有序推进我市光伏资源开发利用。

巢湖市地面光伏电站项目开发建设暂行办法

为有序推进我市光伏电站开发建设，促进我市新能源产业健康发展，根据《安徽省能源局关于进一步加强光伏电站项目开发管理的通知》（皖能源新能[2015]26号）的要求，结合我市实际，制订本暂行办法：

一、办法适用范围

本办法适用于全市范围内所有地面光伏电站项目。

二、申请企业资格

（一）申请企业为中国境内注册的公司，承诺在巢湖市成立新公司建设运营本项目。

（二）申请企业提供不少于建设项目总投资50%的资金证明（以银行提供当月对账单或市级以上银行分行出具的存款证明为准）。

（三）申请企业必须为单一企业，不接受联合体申请。

（四）申请企业没有不诚信行为，无转卖光伏前期项目的行为，并承诺获得项目后，不得以任何名义擅自将项目转让、倒卖给其他投资主体。

三、项目建设管理要求

（一）履约保证金缴纳。企业中标后需缴纳25万元/MW履约保证金，项目按时开工建设返还20%，完成工程一半的返还50%，按时建成并网的全部返还。没有按规定时间完成项目建设的，每推迟一个月扣除1%。

（二）签订投资协议。企业获得项目后，需承诺在10个工作日内，与项目所在地政府签订《光伏电站项目开发建设投资合作协议》。自备案之日起3个月内必须实质性开工建设、6个月内必须建成并网，因特殊情况确需延期的必须向市政府提出申请。

（三）签订地役权使用合同。企业在项目开工前需与土地使用权人签订《地役权使用合同》，地役权使用年限不得超过土地承包经营年限的剩余年限，在《地役权使用合同》签订5个工作日内一次性缴纳第一年土地流转款。

（四）项目主要设备购置规定。企业需承诺项目建设主要设备（组件、电池片、逆变器）使用合肥本地产品，且符合国家能源局等3部委联合印发的《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》（国能新能[2015]194号）要求的“领跑者”先进技术产品指标。

（五）制定生态补偿和土地综合利用方案。企业需制定结合生态治理和（或）设施农业和（或）渔业养殖方面的方案，对适宜种植的土地要实行套种，杜绝土地资源浪费。

（六）规范投资协议签订。地面光伏电站项目开发建设由项目所在地政府与项目企业签订《光伏电站项目开发建设投资合作协议》，按照“谁签订、谁负责”的原则，落实协议管理各项责任。协议签订要明确管理范围，规范协议内容，加强协议签订前的合法性审查工作，避免法律和经济风险，提高政府公信力和执行力。

（七）完善项目管理手续。所有已开工建设的地面光伏电站项目必须重新补签《光伏电站项目开发建设投资合作协议》和《地役权使用合同》，按要求缴纳履约保证金。没有开工的项目一律按《巢湖市地面光伏电站项目开发建设暂行办法》执行。

四、附则

本办法由巢湖市发展和改革委员会负责解释，自发布之日起执行，有效期截止2016年12月31日。

附件一：项目建设审批流程

附件二：地面光伏电站项目开发建设竞标评分细则

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