我国稀土的工业储量为3600万吨稀土氧化物,占世界的36.52%。自上世纪90年代开始,我国供应了世界上将近90%的稀土消费量。但一直以来,我国稀土的高端应用环节一直明显欠缺。
如今,在稀土多年当“土”卖之后,中国的稀土资源战略逐渐调整,稀土被放置于“战略性资源”的地位,直接的影响是中国的稀土上游厂商。但由于世界稀土需求对中国的依赖短期内难以改变,中国重构稀土价值的举动,正面临被美国、墨西哥等国家起诉至WTO的风险。今年7月5日,WTO法律专家组裁定中国限制九种工业原材料出口的做法违反WTO规则,美国与欧盟官员认为,上述裁定将为起诉中国稀土政策铺平道路。中国工程院副院长、中国稀土学会理事长干勇在第三届包头稀土产业论坛间隙对媒体透露,美国和墨西哥已经向WTO提交了一份备忘录,指控中国稀土政策存在贸易保护主义。干勇对媒体表示,虽然美国和墨西哥提交的只是一份备忘录,并非正式起诉,但也反映中国稀土政策遭遇到较大的压力,目前,有关部门正在准备应对将来可能发生的稀土诉讼案。
国务院稀土办公室主任贾银松称,今后政府应对诉讼的任务将加重。比较乐观的情况是,日本已于7月中旬与中国商务部就稀土政策初步达成“和解”。不过,一位在政府任职的权威业内人士表示,日本暂不起诉并不代表中国稀土政策前景光明,中国很难扭转在WTO诉讼中的弱势地位,“九种原材料诉讼都失败了,稀土的处境令人担心”。
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